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水俣公约2026年政策节点盘点:含汞产品禁令生效与大气汞排放监测要求

返回列表 来源: 发布日期:2026-08-03

1956年5月,日本水俣湾的人们初次认识了后来被称为"水俣病"的怪病;70年后的今天,汞治理早已成为全球行动。2026年1月1日起,我国正式禁止生产含汞体温计和含汞血压计;2025年11月,《关于汞的水俣公约》第六次缔约方大会(COP-6)通过决议,明确2034年全球淘汰牙科汞合金。产品禁令接连落地,烟气中的气态汞监测,正成为越来越多企业的必修课。

一、2026年,汞管控的"政策大年"

公约自2017年8月16日对我国生效以来,履约时间表几乎每年都有新节点:

  • 2025年11月:COP-6通过22项决议,明确2034年全球淘汰牙科汞合金;
  • 2026年1月1日:禁止生产含汞体温计与含汞血压计;
  • 2027年8月16日:禁止使用含汞催化剂生产聚氨酯;
  • 2032年8月16日:全面禁止原生汞矿开采。

汞管控政策时间轴:从1956年水俣病到2026年含汞产品禁令

产品端的禁令看似离车间很远,但公约第八条对大气汞排放的约束,直接落在烟囱上:燃煤电厂、工业锅炉、有色金属冶炼、水泥熟料生产、废物焚烧等附件D行业,须采用最佳可行技术(BAT)控制总汞排放,并编制排放清单、定期提交履约报告。汞具有长距离大气传输性,一处排放可能千里之外沉降,这正是公约要求全球协同治理的原因。对企业而言,汞排放数据正在成为国家履约报告的重要数据来源。

更值得注意的是,公约第八条要求缔约方在公约对其生效后十年内,对附件D现有源落实排放控制措施——对我国而言,这一期限正是2027年8月16日。换言之,2026至2027年将是汞排放控制与监测要求密集落地的窗口期,排放数据摸底是多数企业都要补的功课。

二、排放限值明确,监测数据从哪来?

国内重点行业的大气汞限值早有明文:火电厂执行GB 13223-2011,限值0.03 mg/m³;生活垃圾焚烧执行GB 18485-2014,限值0.05 mg/m³;水泥工业执行GB 30485-2013,限值0.05 mg/m³;其他行业参照GB 16297-1996,汞及其化合物限值0.015 mg/m³。在排污许可制度下,汞属于重点管控的重金属污染物,企业需按自行监测方案定期开展监测,数据用于排污许可证执行报告,也是环境执法比对的依据。手工监测数据适合执法比对与排放核算,在线监测则侧重连续掌握排放波动、及时发现异常工况,两者互为补充;监测频次、点位与方法的组合,应结合环评批复、排污许可证和地方监管要求确定。

容易被忽略的是,烟气中的汞并非单一形态:元素汞(Hg⁰)、二价汞(Hg²⁺)、颗粒态汞(Hgᵖ)三种形态并存,形态分布直接影响治理效率与监测方法的选择。如果只按"总汞"做一次手工监测,超标时很难说清究竟是哪个环节出了问题。

三、气态汞监测:从手工采样到连续在线

目前主流的气态汞监测路径有三类:吸附管手工采样加实验室分析,适合周期性监测与执法比对;冷原子吸收(CVAAS)或冷原子荧光(CVAFS)在线分析仪,响应快、检出限低;DOAS差分吸收光谱连续监测系统,可在线测量烟气或环境空气中的汞,维护量小,适合长期联网运行。在线数据还可通过HJ 212协议接入生态环境部门监控平台,实现超标预警与数据留痕。需要提醒的是,烟气汞监测的难点在于浓度低、波动大,采样管路对汞的吸附会造成测量偏差,因此全程伴热采样与规范的预处理是保证数据有效性的关键环节。

无论选择哪种方式,都要先回答三个问题:测总汞还是分形态?采样点设在哪里?数据如何与排放清单及自行监测方案衔接?对排放企业而言,眼下可以着手三件事:对照行业标准确认自身排放限值,梳理监测点位与数据链路,将汞监测纳入自行监测与履约报告准备。政策节点不会等人,监测体系早一天补齐,合规风险就少一分。上海博测环境依托OPSIS DOAS技术,为燃煤、焚烧、冶炼等场景提供气态汞连续监测与联网方案(详见全球汞排放监测:OPSIS系统精准监测联网方案),也可结合在线监测产品线行业解决方案统筹规划。方案落地时,工程师会结合现场工况确定采样点与预处理配置,并完成与既有DCS或环保监控平台的数据对接与调试,确保系统上线即可稳定运行。

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